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今年夏天美國哈佛大學畢業典禮當中，身為傑出校友的臉書創辦人馬克·祖克柏〔Mark Zuckerberg〕受邀致詞，其中提及「全民基本收入」的核心社群理念〔universal basic income〕，希望將來政府能夠提供所有人民基本收入權益保障，維護高度社會流動性質，避免貧富差距擴大。最近特斯拉電動車企業創辦人伊隆·馬斯克〔Elon Musk〕透過世界政府高峰會議，明確指出人工智慧以及自動機器迅速發展，我們有生之年可能無法避免許多傳統產業面臨科技淘汰人力的窘境，因此全民基本收入的相關政策理當列入各國政府首要考量的因應措施。然而當今普遍各國均無發展全民基本收入相關政策的社會條件與財政空間，面對國際科技發展的劇烈演變潮流，我們需要精簡權衡可以疏通緩流的相關社會經濟配套政策。
本文淺談強化社群流動的薪資所得稅賦抵免政策〔baseline income tax credit〕，相當類似全民基本收入的極簡版本，可以作為具備實質效益的新型動態均衡機制。
若實行漸進式薪資所得稅賦抵免機制〔progressive income tax credit〕，對於勞務工作薪資所得低於特定中低收入額度的時候，中低收入社群的部分稅賦可以抵免，隨著這些族群所得逐漸增加，稅賦抵免金額跟著逐步遞減，這種經濟政策機制可以彌補社會安全年金預算的財政負擔，並且維持優質正面的工作誘因。
祖克柏與馬斯克雖然提及全民基本收入，有如烏托邦的核心社群理念，倘若當今社會經濟政策向前邁進一小步，應可以有效強化社會流動性質，縮小貧富差距，妥善平衡高速科技研發進展與全民基本生活水準。
設計優質的社會經濟方案既不會妨礙民間企業雇用從業人士，也不會降低民眾的就業機會與意願。許多國家曾經實施略有差異的薪資所得稅賦抵免政策，此方案可能僅限於撫養小孩的從業人員，也可能沒有限制。依循這種方案，政府可以讓低薪資的從業人士享有符合比例原則的綜合稅賦抵免優惠，足讓這些民眾的所得收入達到蠻不錯的基本水準。
強化社群流動的薪資所得稅賦抵免政策具備至少三項重要優點。第一，這種方案不會造成民間企業的人事成本過高，因此不至於降低企業雇用從業人員的意願。第二，這種方案促使就業報酬適度向上提升，因此同時提高普遍民眾工作誘因。第三，薪資所得稅賦抵免政策針對中低收入的「小資族」以及「月光族」，對於縮減貧富差距以及降低年輕家庭經濟負擔，可以帶來相當可觀的社會經濟效益。綜合以上三項主要優點，針對目前漸趨高齡少子的台灣社會，薪資所得稅賦抵免政策可以有效促進社會流動性質，實踐極簡版本的「全民基本收入」社群理念，挹注點滴新思維。
＊作者為香港北林國際精密企業集團財經策略執行長
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▲前瞻預算順利三讀。（圖／翻攝自ivod）
政治中心／台北報導
立法院第3次臨時會進行24小時不斷電表決大戰，經過一波波衝突後，立法院長蘇嘉全終於在31日凌晨1時12分三讀通過前瞻建設第一期特別預算案，依民進黨團提案通過小刪18.5億元。過程中，國民黨籍立委一度拿起了關係文書等紙本文件，瘋狂攻擊主席台，而民進黨團則使用標語、手版阻擋，讓三讀後現場一片狼藉。
前瞻預算31日凌晨三讀通過，在最後關頭，國民黨立委進行發言時，紛紛帶上「國會已死」的布條，廖國棟更斥責民進黨包裹表決、不尊重民主，完全沒有尊重少數，跟過去王金平擔任院長時的時完全不一樣；其餘藍委則在台下高喊「違法前瞻，埋在國會」、「國會已死，民主之恥」、「蠻幹前瞻，民主陪葬」。
最終，民進黨提案主決議不再宣讀列入公報，讓前瞻建設第一期特別預算得以在凌晨快速三讀通過，蘇嘉全並宣布早上10時繼續審查《國民體育法》修正案；而此舉也引發國民黨立委不滿，紛紛拿起關係文書等書面文件丟向主席台，民進黨立委則拿起標語包圍蘇嘉全「護駕」，讓前瞻預算順利完成三讀。
隨後，國民黨團立即發布新聞稿表示，拒絕承認此一以違反立法院議事規則、剝奪立委職權行使而強行通過的違法預算案，且對於民進黨團、蘇嘉全如此急著護航前瞻闖關，不惜創下憲政惡例，拿國會民主陪葬，也表達最嚴厲的譴責與唾棄。
國民黨團也強調，抗爭、阻擋前瞻預算初審過程中，不論是霸占主席台、冗長發言、肢體衝突、丟水球等文攻武嚇杯葛動作，都是在野黨監督行政權不得不施展的合理手段，對於執政黨不尊重在野黨，鐵板一塊，頻頻以多數暴力硬闖法案，國民黨團甚感憤怒與遺憾，也對最終無力阻擋蔡政府的鴨霸，向國人致歉。
國民黨團還喊「國會已死！」，未來兩年立法院將難有寧日，而對於蘇嘉全、立法院副院長蔡其昌的違法議事舉措，國民黨團已具狀向台北地檢署提出瀆職告訴，而向來將「程序正義」視為核心價值的民進黨，不惜扭曲議事規則、創造憲政爭議，昧於民意為預算案護航，致令國會立法權慘遭閹割、台灣民主憲政基石橫遭摧毀，「反民主」的印象將烙印在國人心中，也終將遭人民唾棄。
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